Правительство РФ Постановлением № 18 от 25 января 2011года утвердило правила установления требований энергоэффективности для зданий, строений, сооружений, а также требования к правилам определения класса энергоэффективности многоквартирных домов.
Министерству регионального развития РФ поручено по согласованию с Министерством экономического развития РФ утвердить в 3−месячный срок требования к энергетической эффективности зданий, строений, сооружений; по согласованию с Министерством энергетики РФ и Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору утвердить в 3−месячный срок правила определения класса энергоэффективности многоквартирных домов.
Требования энергоэффективности подлежат применению при проектировании, экспертизе, строительстве, вводе в эксплуатацию и в процессе эксплуатации построенных, реконструированных или прошедших капитальный ремонт отапливаемых зданий, строений, сооружений, оборудованных теплопотребляющими установками, электроприемниками, водоразборными устройствами и (или) устройствами для использования природного газа, с целью обеспечения потребителей энергетическими ресурсами и коммунальными услугами. Требования энергоэффективности устанавливаются Министерством регионального развития РФ.
Требования энергоэффективности устанавливают:
а) сферу применения требований энергоэффективности;
б) показатели, характеризующие выполнение требований энергоэффективности;
в) обязательные технические требования, обеспечивающие достижение показателей, характеризующих выполнение требований энергоэффективности, вводимые в действие со дня утверждения требований энергоэффективности;
г) дополнительные технические требования, обеспечивающие достижение показателей, характеризующих выполнение требований энергоэффективности, вводимые в действие в последующие периоды.
Сфера применения требований энергоэффективности определяется с учетом:
а) категории здания (строения, сооружения), на которое распространяются требования энергоэффективности;
б) категории лиц, ответственных за обеспечение требований энергоэффективности;
в) сроков, в течение которых ответственными лицами обеспечивается выполнение требований энергоэффективности;
г) даты, с которой соответствующие требования энергоэффективности вступают в силу.
Требования энергоэффективности в отношении зданий, прошедших капитальный ремонт, устанавливаются дифференцированно в зависимости от вида капитального ремонта.
К показателям, характеризующим выполнение требований энергоэффективности, относятся показатели, характеризующие годовые удельные величины расхода энергетических ресурсов в здании, строении, сооружении, в том числе:
а) нормируемые показатели суммарных удельных годовых расходов тепловой энергии на отопление, вентиляцию и горячее водоснабжение, включая расход тепловой энергии на отопление и вентиляцию (отдельной строкой), а также максимально допустимые величины отклонений от нормируемых показателей;
б) показатель удельного годового расхода электрической энергии на общедомовые нужды.
К обязательным техническим требованиям, обеспечивающим достижение показателей, характеризующих выполнение требований энергоэффективности, вводимым с момента установления требований энергоэффективности, относятся:
а) требования к влияющим на энергетическую эффективность зданий, строений, сооружений архитектурным, функционально-технологическим, конструктивным и инженерно-техническим решениям;
б) требования к отдельным элементам и конструкциям зданий, строений, сооружений и к их эксплуатационным свойствам;
в) требования к используемым в зданиях, строениях, сооружениях устройствам и технологиям, включая инженерные системы;
г) требования к включаемым в проектную документацию и применяемым при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте зданий, строений, сооружений технологиям и материалам, позволяющие исключить нерациональный расход энергетических ресурсов как в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта, так и в процессе эксплуатации.
К дополнительным техническим требованиям, обеспечивающим достижение показателей, характеризующих выполнение требований энергоэффективности, относятся:
а) требования по интеграции в энергетический баланс зданий, строений, сооружений нетрадиционных источников энергии и вторичных энергоресурсов;
б) требования об ограничении нормируемого удельного суммарного расхода первичной энергии по отношению к нормируемым показателям, характеризующим годовую удельную величину расхода энергетических ресурсов в здании, строении, сооружении.
Определение требований энергоэффективности осуществляется путем установления базового уровня этих требований по состоянию на дату вступления в силу устанавливаемых требований энергоэффективности и определения темпов последующего изменения показателей, характеризующих выполнение требований энергоэффективности.
После установления базового уровня требований энергоэффективности зданий, строений, сооружений требования энергоэффективности должны предусматривать уменьшение показателей, характеризующих годовую удельную величину расхода энергетических ресурсов в здании, строении, сооружении, не реже одного раза в 5 лет: с января 2011 г (на период 2011−2015 годах)- не менее чем на 15% по отношению к базовому уровню, с 1 января 2016 г (на период 2016−2020 годах) — не менее чем на 30% по отношению к базовому уровню и с 1 января 2020 г — не менее чем на 40% по отношению к базовому уровню.
Требования по интеграции в энергетический баланс зданий, строений, сооружений нетрадиционных источников энергии и вторичных энергетических ресурсов, а также требования о включении нормируемого удельного суммарного расхода первичной энергии в нормируемые показатели, характеризующие годовую удельную величину расхода энергетических ресурсов в здании, строении, сооружении, применяются с 1 января 2013 г.
В целях повышения энергетической эффективности зданий, строений, сооружений органы исполнительной власти субъектов РФ могут предусматривать в региональных программах энергосбережения и повышения энергоэффективности более ранние сроки обеспечения выполнения требований энергоэффективности в части уменьшения показателей, характеризующих годовую удельную величину расхода энергетических ресурсов.
На основании ежегодного анализа энергоэффективности вводимых в эксплуатацию новых и реконструируемых зданий, строений, сооружений Министерство регионального развития РФ принимает решение о целесообразности более ранних сроков уменьшения показателей, характеризующих величину годового удельного расхода энергетических ресурсов в здании, строении, сооружении, и об установлении соответствующих им требований энергоэффективности.
Класс энергоэффективности подлежит обязательному установлению в отношении многоквартирных домов, построенных, реконструированных или прошедших капитальный ремонт и вводимых в эксплуатацию, а также подлежащих государственному строительному надзору. Для иных зданий, строений, сооружений класс энергоэффективности может быть установлен по решению застройщика или собственника.
В устанавливаемых правилах определения класса энергоэффективности указываются: перечень классов энергоэффективности многоквартирных домов и их обозначения; требования, касающиеся значений показателей потребления энергии для соответствующего класса энергоэффективности; требования к указателю (маркировке) класса энергоэффективности, который размещается на фасаде многоквартирного дома.
Класс энергоэффективности определяется: исходя из сравнения (определения величины отклонения) фактических и нормативных значений показателей, отражающих удельный расход тепловой энергии на отопление и вентиляцию, при этом фактические значения должны быть приведены к расчетным климатическим условиям для сопоставимости с нормативными значениями; с учетом типа здания, характеристик материалов, используемых при строительстве, иных параметров, предусмотренных правилами определения класса энергоэффективности.
Для каждого класса энергоэффективности устанавливаются соответствующие данному классу минимальные и максимальные значения показателей годового удельного расхода энергетических ресурсов в многоквартирном доме, а также иные необходимые показатели и требования к энергетической эффективности многоквартирных домов.
Класс энергоэффективности включается в энергетический паспорт многоквартирного дома.